直面变数，稳中求胜 - 2021年中国税收政策回顾与2022年展望

二零二二年三月

《中国税收政策回顾与展望》是由普华永道中国税收政策服务撰写的一系列年度出版物，旨在回顾中国年度重大税收政策变化，并从前瞻性的角度分析政策发展趋势及其对中国企业的影响。《2021年中国税收政策回顾与2022年展望》是该系列刊物的第七期。

随着新冠肺炎疫苗接种工作逐渐开展，2021年发达国家的经济正在逐渐复苏。美国经济在上半年实现了强劲反弹，带动了全球经济的复苏。中国作为全球重要的经济体，在2021年实现GDP连续第二年超过人民币100万亿元，增速到达到8.1%。中国经济在疫情期间的持续复苏，一方面得益于疫情防控的总体稳定以及外资外贸的增长态势，另一方面也有赖于提质增效、更可持续的财政政策。

本期《2021年中国税收政策回顾与2022年展望》涵盖以下内容：

区域性经济发展相关制度的陆续完善，包括《海南自由贸易港法》的发布，浦东新区立法权的提升，以及确立横琴粤澳深度合作区四个战略定位等；
趋于精准化的税务监管，包括以税收风险为导向，对重点行业、人群加大监管力度，同时持续推进包容审慎的税务执法、优化纳税服务，打造宽严相济的良好税收营商环境；
增值税、企业所得税、契税、土地增值税等减税降费政策；
持续护航创新创业、技术研发的税收政策；
中国针对疫情特殊情况的税收措施、参与国际税收规则制定、预约定价安排管理、部署对接RCEP等话题；
2022年展望。

由于各国新冠疫情的防控水平参差不齐，2022年仍将是与疫情共存的一年。即便在充满变数的环境中，税收改革的步伐依然不会停止。2022年，包容性框架提出的双支柱方案将有显著的进展，为2023年正式落地生效作好充分准备；新的一年，中国经济以“稳字当头、稳中求进”为主基调，中国财税部门也将在“稳”字前提下按“十四五”规划方向推进财税改革。